Anti-dumping: consecuencias del acuerdo entre la UE y China

Desde el 6 de agosto, los paneles fotovoltaicos cristalinos, obleas y células, fabricados en China o exportados desde allí, aunque no sean originarios de este país, se importan a la Unión Europea en las condiciones del Compromiso ofrecido en conexión con el procedimiento anti-dumping relativo a la importación de módulos fotovoltaicos de silicio cristalino y sus componentes clave originarios o exportados desde China (Undertaking offered in connection with the anti-dumping proceeding concerning imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components (i.e. cells and wafers) originating in or consigned from the People’s Republic of China) firmado por la Comisión Europea y la Cámara de Comercio de la RPC.

Detalles del Compromiso

El volumen de importación de módulos solares, según el documento, actualmente se limita a los 7 gigavatios anuales pero en un futuro puede cambiar. Los fabricantes del gigante asiático que hayan aceptado el Acuerdo* no tendrán que pagar cargos arancelarios y venderán su producción a un precio mínimo, o MIP (Minimum Import Price), que hoy en día es de 0,56€/Wp. El mismo es válido para entregas CFR y no incluye los intereses estipulados por pago diferido. Más adelante este precio puede ser ajustado en función de informes del precio internacional presentados por Bloomberg. Sin embargo, a partir del mismo 6 de agosto, todos aquellos fabricantes e importadores chinos que NO se hayan inscrito al pacto tendrán que pagar los impuestos anti-dumping entre el 47,6% (los que colaboraron en la investigación pero no facilitaron muestras**) y el 67,9% (los que no cooperaron).

El 5 de diciembre de este mismo año, Bruselas decidirá si las tarifas punitivas se impondrán con efecto retroactivo a partir del 6 de marzo del 2013 o el 5 de junio del 2013. Así mismo, se definirá en qué medida los aranceles tendrán que ser liquidados incluyendo el impuesto provisional del 11,8% para las transacciones realizadas en el periodo del 6 de junio al 5 de agosto. Se ha comunicado, además, que el Compromiso estará en vigor hasta finales del 2015. Aun así, esto no significa que las medidas detalladas en el mismo desaparezcan.

Para asegurar el cumplimiento del Undertaking, se han implantado inspecciones de contabilidad en las fábricas solares por las autoridades chinas así como exhaustivos controles del material fotovoltaico importado en las aduanas del viejo continente.

Krannich está para que te despreocupes.

Para que no tengas que preocuparte ni arriesgarte, el departamento de compras de la multinacional alemana –que tiene casi 20 años de experiencia haciendo negocios con Asia y conoce bien las ventajas e inconvenientes de este mercado– continúa con Quality Management. Gracias a este programa, siempre encontrarás en el porfolio de Krannich paneles fotovoltaicos que mejor se ajustan a las necesidades de cualquiera de tus clientes. Como siempre, además de negociar para ti el mejor precio en módulos solares, el equipo de compras visita las fábricas, testea el material en los laboratorios independientes, comprueba exhaustivamente toda la documentación necesaria para la transacción y corre con todos posibles cargos arancelarios así como con los costes de importación. Todo ello, para que compres a un buen precio y estés tranquilo.

Si quieres comprar a un fabricante directamente.

Según lo comunica la Alianza por la energía solar asequible (AFASE), desde Bruselas se han considerado dos posibles escenarios de importación a la Unión Europea:

Un fabricante chino vende paneles solares a una compañía no relacionada con él que figura como el importador a la UE:

En este caso el precio neto debe ser de 0,56€/Wp al que, además, habría que sumar:  

Posibles comisiones de las terceras partes   

Descuentos, cartas de crédito, devoluciones, etc.   

Garantías, servicio técnico u otros servicios   

Intereses derivados del pago diferido   

Otros gastos de la transacción 

Además, la compañía importadora se encarga de todos los pagos aduaneros así como de todos los posibles impuestos anti-dumping en el caso de que éstos eventualmente se apliquen. 

Un fabricante chino vende módulos fotovoltaicos con un margen mínimo del 5% a su división europea** que los importa para su posterior venta a una empresa con la que no tiene ninguna relación:

En este caso, el precio neto también debe ser de 0,56€/Wp al que se añadirían:   

Seguros, gastos de transporte y de logística dentro de la UE    

Posibles comisiones de las terceras partes   

Descuentos, cartas de crédito, devoluciones, etc.   

Garantías, servicio técnico u otros servicios

Intereses   

Otros gastos de la transacción   

Margen mínimo del 5% para la división europea del fabricante 

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, te puedes hacer una idea del precio definitivo que figurará en la factura comercial que, en ambos casos, ha de acompañar la transacción, según lo establecido por la CE. Otro documento imprescindible para la importación es el Certificado de Exportación (Export Undertaking Certificate) emitido por la Cámara de Comercio de China que tiene una validez de 3 meses. Sin este documento no será posible traer material fotovoltaico a Europa. 

Cabe señalar que existe un tercer escenario:

Importación de paneles fotovoltaicos con certificados de origen no chino.

El traspaso de las líneas de producción por los fabricantes de la RPC a otros países como Taiwán, Malaysia, incluso Malta, se considera como incumplimiento del Compromiso. Ten en cuenta que las aduanas comprobarán exhaustivamente los certificados de origen del material ya que se han dado casos de falsificaciones. Si comprases paneles solares fuera de la RPC pero la aduana considerase que el certificado de origen no es auténtico y, como consecuencia, los generadores fotovoltaicos fueron fabricados en las orillas del Río Amarillo, las consecuencias serían muy severas para tu empresa.

Cómo evitar riesgos de importación

Si tienes en tus manos una oferta irrechazable de un fabricante nuevo, Sonia Salgado, responsable de Compras de Krannich Solar, recomienda que no tomes decisiones precipitadas para ahorrar unos pocos céntimos y asegúrate de que el productor realmente existe y no es de origen chino, además, solicítale:   

Certificado de inspección de la fábrica   

Informe de la auditoria de la fábrica   

O simplemente una visita a la línea de producción 

Por otro lado, si tu objetivo es comprar a un fabricante localizado en la RPC o a su división europea, comprueba:   

Si el fabricante firmó el Acuerdo*    

Que la descripción del material en la factura corresponde a lo que estás comprando   

Que el precio de la factura es claramente superior al precio mínimo establecido al incluir los extras arriba mencionados   

Que el Certificado de Exportación está emitido correctamente y en vigor hasta la fecha prevista de importación 

Mucho papeleo, ¿verdad? Por eso Krannich –gracias a su solidez financiera– pretende protegerte a ti y a todos sus clientes tanto de los posibles riesgos de retroactividad en los aranceles anti-dumping como de la subida de precios ofreciendo varias marcas de placas solares a un coste muy competitivo.